日前，由商務(wù)部、中央廣播電視臺、市政府聯(lián)合主辦，市商務(wù)委、市委宣傳部等市級有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府聯(lián)合承辦，自9月以來歷時(shí)三個(gè)多月的2020年“百城萬企促消費(fèi)”全國消費(fèi)促進(jìn)月“愛尚重慶”金秋消費(fèi)節(jié)成功落下帷幕。活動(dòng)圍繞“購潮品、游山水、享美食、賞夜色、惠生活、助扶貧、匯雙城”七大主題，聯(lián)動(dòng)超過6萬家企業(yè)，統(tǒng)籌開展了37場市級重點(diǎn)活動(dòng)和20000余場系列配套活動(dòng)，帶動(dòng)9月、10月、11月社會消費(fèi)品零售總額分別同比增長9.7%、12.1%、10.9%，連續(xù)2個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，帶動(dòng)1-11月全市社會消費(fèi)品零售總額由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.4%，首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，高于全國5.2個(gè)百分點(diǎn)，全市消費(fèi)市場回暖態(tài)勢持續(xù)向好。其中，糧油食品、日用品、汽車等10類商品實(shí)現(xiàn)正增長；全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今年以來，重慶市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以提振消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，結(jié)合重慶消費(fèi)市場特點(diǎn)，突出把握復(fù)商復(fù)市這一重點(diǎn)、抓住汽車電器兩大領(lǐng)域、推出三大系列促銷活動(dòng)、統(tǒng)籌四個(gè)聯(lián)動(dòng)，全方位、全領(lǐng)域助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)回暖，穩(wěn)定市場供應(yīng)，助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)增長。
把住一個(gè)重點(diǎn)，“群策群力”復(fù)商復(fù)市搶先機(jī)
千策萬策，復(fù)商復(fù)市是上策。重慶以復(fù)商復(fù)市為重點(diǎn)，早策劃，早統(tǒng)籌，早落實(shí)，分級分類、科學(xué)有序，全力保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)“開門營業(yè)”，搶抓消費(fèi)市場恢復(fù)發(fā)展先機(jī)。
工作早部署，復(fù)商復(fù)市快。堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展，加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)、復(fù)商復(fù)市。2月底，及時(shí)組織中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣逐步開放商貿(mào)營業(yè)場所，主要商圈客流量、營業(yè)額持續(xù)恢復(fù)，在全國范圍內(nèi)率先打響復(fù)商復(fù)市“主動(dòng)戰(zhàn)”。3月底，針對重慶中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)“清零”實(shí)際，適時(shí)提出全面取消與風(fēng)險(xiǎn)等級不相適應(yīng)的管控措施、全面恢復(fù)營業(yè)場所正常經(jīng)營秩序、全面恢復(fù)餐飲門店除大型聚集性用餐活動(dòng)以外的堂食服務(wù)、全面推廣使用“渝康碼”等“四個(gè)全面”目標(biāo)要求。全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)響應(yīng)號召，克服困難，營業(yè)促銷，營造消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)市場。3月底，主要商圈客流量就恢復(fù)至平時(shí)的70%，“一刻鐘便民消費(fèi)圈”復(fù)商復(fù)市率超90%，餐飲企業(yè)復(fù)商復(fù)市率達(dá)91%，為全市消費(fèi)市場恢復(fù)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)，贏得了先機(jī)。
預(yù)案早安排，消費(fèi)復(fù)蘇快。堅(jiān)持“分區(qū)分級分類”原則，印發(fā)《重慶市服務(wù)業(yè)分區(qū)分級分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市實(shí)施方案》，并根據(jù)疫情防控等級調(diào)整及時(shí)修訂完善，針對性制定出臺零售、餐飲等10類行業(yè)經(jīng)營服務(wù)防控指南，科學(xué)理清復(fù)商復(fù)市正面負(fù)面清單，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)縣、各企業(yè)推進(jìn)工作落實(shí)，有效對沖疫情影響，穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)信心、穩(wěn)發(fā)展。重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)復(fù)商復(fù)市，帶動(dòng)全市基本消費(fèi)和改善型消費(fèi)加快回暖。1—11月，居民衣、食、住、行、醫(yī)銷售開票金額分別恢復(fù)到上年同期的99.4%、122.4%、131.8%、111.3%、130.3%。
企業(yè)早幫扶，政策落實(shí)快。出臺《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施》《進(jìn)一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施》等文件，助企恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)。重慶市商務(wù)委制定出臺商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)28條措施，針對復(fù)工難、經(jīng)營難、融資難等問題，政策打補(bǔ)丁，為企業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供務(wù)實(shí)支持；堅(jiān)持“部門行業(yè)督查+縱向業(yè)務(wù)督查+分區(qū)專項(xiàng)督查”相結(jié)合，建立“1+6”督查機(jī)制，健全商貿(mào)服務(wù)業(yè)十類重點(diǎn)行業(yè)“日報(bào)告”制度、部門聯(lián)動(dòng)督查通報(bào)機(jī)制，全面服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。截至11月底，商貿(mào)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)、個(gè)體戶及微企數(shù)量分別較去年底增長7.6%、7%，消費(fèi)市場恢復(fù)至去年同期水平。
抓住兩大領(lǐng)域，“精準(zhǔn)施策”穩(wěn)定基本盤
突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，事半功倍。為了滿足人民美好生活消費(fèi)需求，促進(jìn)綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)，推動(dòng)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)升級，按照“統(tǒng)分結(jié)合、重點(diǎn)突出”的原則，分層分級出臺財(cái)政支持政策，統(tǒng)籌組織開展汽車更新?lián)Q代、家電以舊換新惠民消費(fèi)活動(dòng)，取得良好成效。
穩(wěn)定提振汽車消費(fèi)。充分發(fā)揮政策杠桿作用，重慶市商務(wù)委聯(lián)合市級有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》（渝商務(wù)〔2020〕161號）、《關(guān)于做好穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)工作的通知》（渝商務(wù)〔2020〕173號）等文件，統(tǒng)籌市級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對符合條件的“以舊換新”乘用車車主購車費(fèi)用給予財(cái)政資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)各區(qū)縣加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，出臺配套支持政策，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)。1-11月，汽車銷售開票金額較上年同比增長13.2%，限額以上汽車類企業(yè)零售額901.30億元，同比增長6.2%，高于全國平均增速9個(gè)百分點(diǎn)。5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月限額以上汽車類企業(yè)零售額分別同比增長12.2%、23.7%、8.6%、28.3%、25.4%、26.2%、21.2%。
促進(jìn)綠色智能消費(fèi)。結(jié)合家電市場特點(diǎn)，重慶市商務(wù)委印發(fā)《關(guān)于開展家電以舊換新消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的通知》（渝商務(wù)〔2020〕162號）和《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于鼓勵(lì)家電以舊換新消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（渝商務(wù)〔2020〕388號），在市級商務(wù)發(fā)展資金中安排資金用于家電以舊換新專項(xiàng)補(bǔ)貼。組織重慶重百商社電器有限公司、重慶蘇寧易購銷售有限公司、重慶市國美電器有限公司等大型綜合家電銷售企業(yè)，聯(lián)動(dòng)海爾、格力、美的等家電品牌商，依托全市覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合的銷售門店，采取回舊返券、云上直播、家電清洗等多種方式，大力開展家電以舊換新惠民消費(fèi)活動(dòng)。截止11月底，重百、蘇寧、國美三大企業(yè)累計(jì)換舊家電3.6萬余臺，銷售額突破2.1億元。全市限額以上家電類銷售241.89億元，降幅收窄至1.1%。其中，5-11月重慶蘇寧、重百家電同比增長分別達(dá)16.87%、增長1.94%，家電消費(fèi)逐步回暖。
推出三大系列活動(dòng)，“持續(xù)發(fā)力”促進(jìn)消費(fèi)市場回暖
活動(dòng)賦能消費(fèi)，市場持續(xù)回暖。以“愛尚重慶”為主題，實(shí)施“春暖花開·美好生活”“愛尚重慶·約惠夏天”“愛尚重慶”金秋消費(fèi)節(jié)三大接續(xù)全年的促銷活動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，激發(fā)市場活力。
“十個(gè)一”加快消費(fèi)復(fù)蘇。3-4月，針對商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市后“人氣不足、商氣不旺”的實(shí)際，開展“春暖花開·美好生活”“十個(gè)一”系列活動(dòng)，號召市民走出家門吃一碗小面、涮一次火鍋、享一回美容美發(fā)、購一批扶貧商品、品一頓美味佳肴、逛一次商圈商場、進(jìn)一次車市、訂一批網(wǎng)單、喝一場下午茶、泡一次書店，“愛尚重慶”樂享生活、惠享消費(fèi)。市和各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“下館子”為餐飲企業(yè)復(fù)工暖心“站臺”。通過2個(gè)月持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)市場加速回暖，4月當(dāng)月社零增速環(huán)比實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
“約惠夏天”加量潛力釋放。5—8月，開展“愛尚重慶·約惠夏天”惠民消費(fèi)季，圍繞全域聯(lián)動(dòng)惠民消費(fèi)、數(shù)字賦能提升、成渝雙城消費(fèi)協(xié)同三大行動(dòng)，策劃舉辦“惠享渝味”“云享生活”“66數(shù)字消費(fèi)節(jié)”“717數(shù)字狂歡節(jié)”“歡樂購·暢享游”等十大活動(dòng)及系列輔助活動(dòng)730余場，聯(lián)動(dòng)市區(qū)兩級、重點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)購平臺、金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投入近10億元專項(xiàng)資金，發(fā)放消費(fèi)券，惠民促銷，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。
“金秋消費(fèi)節(jié)”加速市場回暖。9-12月，在商務(wù)部統(tǒng)籌組織下，策劃舉辦2020年“百城萬企促銷費(fèi)”全國消費(fèi)促進(jìn)月“愛尚重慶”金秋消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，“購潮品”點(diǎn)燃時(shí)尚消費(fèi)，舉辦商圈激光秀、商圈購物節(jié)等活動(dòng)，“雙節(jié)”期間，重慶主要商圈和重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額276.2億元，同比增長8.3%；“惠生活”提振惠民消費(fèi)，開展汽車、家居裝修、家具家電系列促銷活動(dòng)，截止11月底，家具銷售同比增長1.7%、裝修類同比增長3.5%。“享美食”豐富舌尖消費(fèi)，舉辦火鍋美食文化節(jié)、三亞灣海鮮節(jié)、花椒雞美食文化節(jié)、啤酒音樂節(jié)等數(shù)十場美食嘉年華，拉動(dòng)美食消費(fèi)超過20億元。“游山水”促進(jìn)融合消費(fèi)，舉辦戲劇節(jié)、動(dòng)漫文化節(jié)、時(shí)裝節(jié)等多種大型文旅促銷活動(dòng)，“雙節(jié)”期間全市接待游客1001.7萬人次，同比恢復(fù)84.7%；“賞夜色”活躍夜間消費(fèi)，2020重慶不夜生活節(jié)，線上線下累計(jì)銷售85億元，同比增長37%；“助扶貧”提升利民消費(fèi)，“雙曬”“愛心購”“渝貨進(jìn)山東”及消費(fèi)扶貧展示展銷活動(dòng)相繼舉辦，扶貧產(chǎn)品得到廣泛暢銷；“匯雙城”升級擴(kuò)容消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)成都，合力唱好“雙城記”開展雙城狂歡節(jié)、雙城聯(lián)動(dòng)獻(xiàn)禮、消費(fèi)券“蜀渝”你等系列促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售額逾15.8億元。
統(tǒng)籌四個(gè)聯(lián)動(dòng)，“互融互促”提升服務(wù)保障水平
放大“1+1﹥2”效應(yīng)，凝心聚力謀發(fā)展，保市場。以聯(lián)動(dòng)為基石，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，調(diào)動(dòng)優(yōu)勢力量，強(qiáng)健消費(fèi)經(jīng)濟(jì)“體格”，加快消費(fèi)市場發(fā)展。
市區(qū)兩級聯(lián)動(dòng)，聚合發(fā)展活力。成立國際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將重點(diǎn)任務(wù)納入市級部門專項(xiàng)目標(biāo)考核，按月調(diào)度，按季考核，按年考評，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。市政府每季度調(diào)度商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、市場監(jiān)管、城市管理等部門密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共建工作合力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。各區(qū)縣、各部門圍繞國際消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)等“十大工程”，加快建設(shè)國際購物、美食、會展、文化、旅游“五大名城”，結(jié)合屬地特情，推進(jìn)消費(fèi)促進(jìn)工作落實(shí)。
線上線下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持線上線下深度融合，實(shí)施“數(shù)字賦能零售幫扶行動(dòng)”“數(shù)字服務(wù)商戶扶持計(jì)劃”，鼓勵(lì)商社集團(tuán)、永輝超市等傳統(tǒng)商超加快網(wǎng)上商城建設(shè)，支持雙福國際農(nóng)貿(mào)城等大型綜合市場發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，幫助近3萬余商戶線上轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)阿里巴巴、京東、蘇寧易購等加速線下布局，發(fā)展直播帶貨促銷新模式，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，完善農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系不斷完善。1—11月，全市限額以上單位網(wǎng)上零售額增長44.2%，比去年同期高31.3個(gè)百分點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)開票金額分別增長28.91%、38.8%、15.1%；全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長11.2%、39.3%。
政企銀聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)能力。建立銀企對接機(jī)制，推動(dòng)金融扶持政策在商務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、直達(dá)企業(yè)。對受疫情影響大、就業(yè)影響大、關(guān)系國計(jì)民生的住宿和餐飲、批發(fā)和零售、居民服務(wù)類企業(yè)給予貸款貼息，指導(dǎo)商社集團(tuán)、永輝超市、雙福國際商貿(mào)城等113家重點(diǎn)保供企業(yè)獲得低息貸款支持，幫助企業(yè)紓危解困，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保市場供應(yīng)。商務(wù)部門聯(lián)合發(fā)展改革、交通、農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、財(cái)政、國資、應(yīng)急等部門，建立內(nèi)部統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)服務(wù)，做好物流運(yùn)輸、入境通關(guān)等工作，保障各類物資供應(yīng)和儲備。建立外源內(nèi)用機(jī)制，聯(lián)合四川、貴州、云南、廣西、海南等五省簽訂疫情防控保供應(yīng)急協(xié)議，完善市場信息通報(bào)、物資統(tǒng)籌調(diào)配、加強(qiáng)企業(yè)合作、保障物流暢通等工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，優(yōu)化資源配置。建立加密監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行生活必需品日監(jiān)測、重點(diǎn)保供企業(yè)日報(bào)告，密切掌握主要生活必需品價(jià)格動(dòng)態(tài)和供需變化，精準(zhǔn)調(diào)度市場供應(yīng)。
2021年，重慶市將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會關(guān)于全面促進(jìn)消費(fèi)的決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，抓實(shí)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)，破解消費(fèi)促進(jìn)難點(diǎn)，打通現(xiàn)代流通堵點(diǎn)，推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，促進(jìn)消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)“雙升級”，加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。
